Δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα Today Press
Λίγες ημέρες πριν την πραγματοποίηση του Τακτικού Συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Αμπελόκηπων – Μενεμένης, κ. Λάζαρος Κυρίζογλου μιλά στην Today Press.
Αναφέρεται στα βασικά αιτήματα της Αυτοδιοίκησης προς το Κράτος και σχολιάζει τον νέο Κώδικα, καθώς και τον νέο εκλογικό νόμο.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρεται αναλυτικά στη σημασία της διεξαγωγής του Τακτικού Συνεδρίου στην Αλεξανδρούπολη, η οποία όπως λέει είναι μια πόλη με ιδιαίτερη στρατηγική σημασία και δυναμική, και αυτό προσδίδει στο συνέδριο έναν επιπλέον συμβολισμό: την ανάγκη για αποκέντρωση και ανάπτυξη της περιφέρειας, αλλά και την ενίσχυση της εθνικής συνοχής.
Κύριε Πρόεδρε, από τις 6 έως τις 8 Νοεμβρίου 2025 θα πραγματοποιηθεί στην Αλεξανδρούπολη το Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ. Ποια είναι τα βασικά αιτήματα της Αυτοδιοίκησης προς την κεντρική διοίκηση;
Η Αυτοδιοίκηση ζητά αυτό που δικαιούται: περισσότερες αρμοδιότητες με αντίστοιχους πόρους και πραγματική αποκέντρωση. Θέλουμε να πάψουμε να είμαστε «διοικητικό παράρτημα» του κράτους και να λειτουργούμε ως θεσμός εγγύτερος στον πολίτη, με ουσιαστικές αποφασιστικές αρμοδιότητες.
Παρά τις συνταγματικές προβλέψεις του άρθρου 102 για τη θεσμική ανεξαρτησία και την οικονομική αυτοτέλεια των δήμων, αυτό δεν εφαρμόζεται στην πράξη. Οι δήμοι εξακολουθούν να αντιμετωπίζονται ως «φτωχός συγγενής» του κράτους, χωρίς συμμετοχή στο μέρισμα της ανάπτυξης.
Παρά το γεγονός ότι η χώρα βρίσκεται πλέον σε περίοδο δημοσιονομικής σταθερότητας και τα κρατικά έσοδα έχουν βελτιωθεί θεαματικά, η Αυτοδιοίκηση εξακολουθεί να εξαρτάται από έκτακτες επιχορηγήσεις για να ισοσκελίσει τους προϋπολογισμούς της. Αυτό δεν είναι βιώσιμο ούτε θεσμικά ούτε πολιτικά.
Το κεντρικό κράτος, παρά τις θετικές πρωτοβουλίες που έχει λάβει τα τελευταία χρόνια, εξακολουθεί σε ορισμένα ζητήματα να λειτουργεί με συγκεντρωτική λογική, παρακάμπτοντας την Αυτοδιοίκηση σε κρίσιμους τομείς όπως η διαχείριση των απορριμμάτων, οι υπηρεσίες δόμησης, η προστασία του περιβάλλοντος και η αντιμετώπιση των συνεπειών της κλιματικής κρίσης.
Εμείς ζητούμε επαναπροσδιορισμό της σχέσης συνεργασίας με το κράτος, με όρους ειλικρίνειας, ισοτιμίας και ευθύνης. Θέλουμε ξεκαθάρισμα αρμοδιοτήτων, ενίσχυση με προσωπικό, ειδικές πολιτικές για ορεινούς και νησιωτικούς δήμους και επιπλέον χρηματοδότηση πέραν των ΚΑΠ, ώστε οι δήμοι να μπορούν να ανταποκριθούν στις συνταγματικές τους υποχρεώσεις. Αιτούμαστε ολοκληρωμένη εθνική στρατηγική για τη διαχείριση των υδάτων και των απορριμμάτων, με την ενεργειακή αξιοποίηση των τελευταίων να σχεδιαστεί με τη συμμετοχή των δήμων, χωρίς νέες δυσβάστακτες επιβαρύνσεις για τα νοικοκυριά. Υποστηρίζουμε τη μετάβαση σε πράσινες πολιτικές, αλλά είμαστε αντίθετοι σε νέα τέλη και φόρους τιμωρητικού χαρακτήρα για τους δημότες.
Διεκδικούμε ένα σταθερό θεσμικό πλαίσιο, απλούστευση διαδικασιών, ενίσχυση των οικονομικών μας, αλλά και ενεργό συμμετοχή στον αναπτυξιακό σχεδιασμό της χώρας. Θέλουμε μια σύγχρονη, ισχυρή Αυτοδιοίκηση που θέλει και μπορεί να συμβάλλει στην ανάπτυξη και στη συνοχή της χώρας.
Είμαστε εν αναμονή και του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης. Από τη μέχρι τώρα ενημέρωσή σας, πως τον χαρακτηρίζετε; Είναι αυτό που χρειάζεται ο θεσμός για την ισχυροποίησή του;
Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο για την καλύτερη λειτουργία των δήμων, αλλά δεν συνιστά από μόνος του διοικητική μεταρρύθμιση. Η πολυνομία και η γραφειοκρατία, με περισσότερα από 500 ρυθμιστικά κείμενα (νόμους, Προεδρικά Διατάγματα, ΚΥΑ κ.λπ.), δυσχεραίνουν το έργο των ΟΤΑ, δημιουργούν ένα πλέγμα γραφειοκρατίας και συχνά ενισχύουν τη διαφθορά και τις καθυστερήσεις. Ελπίζουμε η επεξεργασία του να ολοκληρωθεί σύντομα, σύμφωνα και με την ενημέρωση που έχουμε από το αρμόδιο Υπουργείο, ώστε να τον λάβουμε, να τον μελετήσουμε και να καταθέσουμε τα σχόλια και τις προτάσεις μας.
Η θέσπιση ενός κοινού Κώδικα για τον Α’ και τον Β’ βαθμό Αυτοδιοίκησης είναι αναμφίβολα θετική εξέλιξη, καθώς μπορεί να βάλει τάξη στο θεσμικό πλαίσιο και να διευκολύνει τη λειτουργία των δήμων. Ωστόσο, χρειάζεται κάτι βαθύτερο: ουσιαστική αποκέντρωση, ουσιαστική ανακατανομή και ορθός καταμερισμός αρμοδιοτήτων αλλά και μεταφορά πόρων, που απαιτούνται για την άσκησή τους.
Η Αυτοδιοίκηση έχει αποδείξει ότι μπορεί να ανταποκριθεί στον ρόλο της, με αυτοτέλεια και αποτελεσματικότητα, προς όφελος των πολιτών, αρκεί να της δοθούν τα κατάλληλα εργαλεία.
Πολύ συζήτηση γίνεται και για τον νέο εκλογικό νόμο για την Αυτοδιοίκηση. Θεωρείτε ότι κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση;
Αντιμετωπίζουμε κατ’ αρχήν θετικά το προτεινόμενο εκλογικό σύστημα αυτοδυναμίας με έναν γύρο, δεδομένων των προβλημάτων που προκάλεσε η λεγομένη απλή αναλογική και προκειμένου να διασφαλιστεί η κυβερνησιμότητα των δήμων. Η εμπειρία απέδειξε ότι τα δημοτικά συμβούλια χωρίς σταθερές πλειοψηφίες δυσκολεύτηκαν να λειτουργήσουν αποτελεσματικά και να παράξουν έργο.
Ωστόσο, πρέπει να τονίσουμε ότι τα εκλογικά συστήματα, δεν αρκούν επιλύουν τα οικονομικά και θεσμικά προβλήματα της Αυτοδιοίκησης. Με απλά λόγια, οι εκλογικοί νόμοι δίνουν σταθερότητα, όχι όμως βιωσιμότητα. Η βιωσιμότητα εξαρτάται από το κράτος και τη βούλησή του να στηρίξει πραγματικά τους δήμους.
Ήταν κοινή διαπίστωση ότι οι εργασίες του προηγούμενου Συνεδρίου στην Ρόδο ήταν πραγματικά ουσιαστικές, λόγω και της συμμετοχής πολλών Υπουργών. Να αναμένουμε κάτι αντίστοιχο και στην Αλεξανδρούπολη;
Αναμφίβολα ναι. Το Συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη θα αποτελέσει έναν ακόμη σημαντικό θεσμό διαλόγου, λογοδοσίας και συνεννόησης ανάμεσα στην Αυτοδιοίκηση και το κεντρικό κράτος.
Το πρόγραμμα του συνεδρίου είναι ιδιαίτερα πλούσιο, με συμμετοχή πλήθους Υπουργών,Πολιτικών Αρχηγών και εκπροσώπων των Πολιτικών Κομμάτων του Ελληνικού Κοινοβουλίου, στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, πανεπιστημιακών, αλλά και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών.
Οι θεματικές που θα αναπτυχθούν είναι απολύτως κρίσιμες για το μέλλον της Αυτοδιοίκησης.
Η Αλεξανδρούπολη είναι μια πόλη με ιδιαίτερη στρατηγική σημασία και δυναμική, και αυτό προσδίδει στο συνέδριο έναν επιπλέον συμβολισμό: την ανάγκη για αποκέντρωση και ανάπτυξη της περιφέρειας, αλλά και την ενίσχυση της εθνικής συνοχής. Στόχος μας είναι οι εργασίες να οδηγήσουν σε συγκεκριμένες, τεκμηριωμένες προτάσεις και δεσμεύσεις με έμφαση στην ενίσχυση των τοπικών κοινωνιών και στην δημιουργία μιας Αυτοδιοίκησης πιο ισχυρής, πιο λειτουργικής και πιο κοντά στον πολίτη.
ΛΑΖΑΡΟΣ ΚΥΡΙΖΟΓΛΟΥ ΓΙΑ ΟΤΑ ΕΧΡΟ 2026
«Εργαλείο εξωστρέφειας, ανάπτυξης, διαφάνειας και συνεργασίας…»
Τέλος, η έκθεση ΟΤΑ EXPO επιστρέφει το 2026. Τι σημαίνουν τέτοιες πρωτοβουλίες για τον θεσμό;
Τέτοιες πρωτοβουλίες φέρνουν πιο κοντά την Αυτοδιοίκηση με τον ιδιωτικό τομέα, την τεχνολογία και την κοινωνία. Αναδεικνύουν το έργο των δήμων, ενισχύουν την εξωστρέφειά τους και δημιουργούν συνέργειες που οδηγούν σε σύγχρονες λύσεις για τα προβλήματα των τοπικών κοινωνιών. Για εμάς, αποτελεί εργαλείο εξωστρέφειας, ανάπτυξης, διαφάνειας και συνεργασίας που ενισχύει και αναδεικνύει τον ρόλο της Αυτοδιοίκησης ως μοχλού προόδου και καινοτομίας.
